为落实《中共中央办公厅 国务院办公厅关于推进绿色低碳转型 加强全国碳市场建设的意见》要求,加强全国碳市场建设与国家减排目标衔接,10月23日,由生态环境部应对气候变化司指导、中国环境科学学会碳排放交易专业委员会主办、清华大学能源环境经济研究所承办的“全国碳市场重点行业总量控制方案专题研讨会”在北京召开。
来自生态环境部应对气候变化司、国家发展改革委环资司、国家应对气候变化战略研究和国际合作中心、生态环境部环境规划院、生态环境部环境发展中心、国家发展改革委能源研究所,以及高校、注登及交易机构、行业协会、重点排放企业、金融机构和环保组织等单位的60余位代表参会。

生态环境部应对气候变化司副司长逯世泽出席会议并致辞。中国环境科学学会碳排放交易专业委员会主任委员、清华大学能源环境经济研究所所长张希良教授,生态环境部环境规划院副研究员宋晓晖作主旨报告。研讨会由中国环境科学学会碳排放交易专业委员会副主任委员、国家应对气候变化战略研究和国际合作中心副主任张昕教授主持。
逯世泽副司长在致辞中指出,“十五五”时期是碳达峰决胜期,全国碳市场要明确总量设定思路,稳步推进重点行业总量控制,加强碳市场建设与碳排放“双控”制度衔接;希望相关研究立足国情、借鉴国际成熟市场经验,形成高质量成果,为碳市场建设提供有力支撑。
张希良教授作了题为《全国碳市场总量及重点行业总量设定方法与实施方式》的报告,总结了基于总量、基于强度和混合型三种碳市场建设典型模式,提出采用混合型碳市场总体设计思路,结合国家目标分解和行业年度总量汇总方法,形成具有目标约束性、行业异质性和动态调整能力的碳市场与覆盖重点行业总量控制方案。宋晓晖副研究员作了题为《2027-2030年全国碳排放权交易市场配额总量控制与分配方法研究》的报告。
交流讨论环节,与会代表围绕总量设定方法、配额分配方式及实施路径等议题深入研讨。
逯世泽副司长在总结时表示,希望能吸收好会议成果,立足国情加快构建总量控制方法体系,进一步完善方案设计,更好发挥全国碳市场的激励引导和底线约束作用,为落实国家“双碳”目标作出积极贡献。
生态环境部应对气候变化司碳市场一处处长王铁、副处长曹园树,国家发展改革委环资司碳达峰碳中和政策处处长蒋靖浩,自然资源保护协会(NRDC)中国区主任张洁清,碳排放权登记结算(武汉)有限责任公司董事长尹俊,生态环境部环境发展中心绿色低碳中心主任周长波,生态环境部环境规划院碳中和研究中心执行主任蔡博峰等同志参加会议。
本次研讨会是中国环境科学学会碳排放交易专业委员会碳市场建设系列沙龙之一,会议及相关研究得到了NRDC的支持。未来,专业委员会将围绕配额市场、自愿减排市场、数据质量、国际碳信用和碳金融等议题陆续举行各类沙龙。